在清潔電力計劃庭辯即將舉行之際，為捍衛清潔電力計劃，美國環(huán)保署及美國環(huán)保協(xié)會(huì )等該計劃的支持者于近期先后向哥倫比亞特區聯(lián)邦巡回上訴法院提交了應訴書(shū)及支持書(shū)狀，以期為贏(yíng)得庭辯及最終的判決打下基礎。
美國環(huán)保署應訴書(shū)
美國環(huán)保署在2016年3月28日提交的應訴書(shū)中寫(xiě)道：
清潔電力計劃將確保美國最大的二氧化碳排放源——化石燃料發(fā)電廠(chǎng)的碳排放大幅削減。長(cháng)期來(lái)看，二氧化碳和其他溫室氣體的排放導致了氣候變化，帶來(lái)了一系列嚴重的后果，對美國人民的健康和福祉構成了巨大威脅，而隨著(zhù)時(shí)間推移，狀況還將加劇……
《清潔空氣法案》……賦予了環(huán)保署通過(guò)限制發(fā)電廠(chǎng)的空氣污染排放，來(lái)減輕對公眾健康和福祉的威脅的權利。幾十年來(lái)，《清潔空氣法案》的很多法規都對這些發(fā)電廠(chǎng)排放的各種污染物做出了管控……
清潔電力計劃是美國環(huán)保署恰當和合理行使其被賦予的權利的一個(gè)實(shí)例。它將實(shí)現電力行業(yè)二氧化碳的低成本減排。清潔電力計劃從字面上和實(shí)質(zhì)上都符合國會(huì )制定的《清潔空氣法案》的精神，法庭應該拒絕受理上訴……
這項至關(guān)重要的法規是我們在解決國家面臨的最緊迫環(huán)境威脅方面邁出的意義重大的一步�；剂习l(fā)電廠(chǎng)無(wú)疑是二氧化碳的最大固定排放源，沒(méi)有任何切實(shí)的應對氣候變化行動(dòng)能夠不考慮發(fā)電廠(chǎng)的排放�！肚鍧嵖諝夥ò浮返�111節(d)明確地賦予了環(huán)保署管控二氧化碳排放的權力和責任，此條款也是最高法院關(guān)于美國電力公司(AEP)一案的判決依據的核心。該裁決指出‘任何聯(lián)邦普通法尋求減少化石燃料發(fā)電廠(chǎng)二氧化碳排放的權力由《清潔空氣法案》和它授權的美國環(huán)保署的行動(dòng)取代’�！睹绹罡叻ㄔ号欣齾R編》第564卷424頁(yè)寫(xiě)到，環(huán)保署正確執行了國會(huì )委派的限制這種污染的任務(wù)。(應訴書(shū)，第1、3和25頁(yè))
支持方書(shū)狀
3月29日，美國環(huán)保協(xié)會(huì )聯(lián)合多個(gè)州、城市、城市，電力公司、清潔能源公司、公共衛生和醫療協(xié)會(huì )以及其他環(huán)保組織等向法庭提交了支持書(shū)狀。書(shū)狀寫(xiě)道：“清潔電力計劃是極其經(jīng)濟有效的，非常適合管控電力行業(yè)，且滿(mǎn)足行業(yè)和州對于合規靈活性的要求…在制定規則時(shí)，環(huán)保署秉承著(zhù)減少危險空氣污染物的核心原則，采用之前電力行業(yè)采納過(guò)的經(jīng)濟有效的工具，并依賴(lài)于行業(yè)已經(jīng)廣泛使用的減排手段�！�
書(shū)狀還駁斥了反對方的謬論，即認為依據《清潔空氣法案》第111節(d)條款，美國環(huán)保署不應設立清潔電力計劃，因為環(huán)保署在同一個(gè)法案不同部分的要求下已經(jīng)監管了其他的污染物排放。書(shū)狀寫(xiě)道：“這一奇特的理由就好比由于有防火的要求就禁止餐館做飯�！肚鍧嵖諝夥ò浮凡荒鼙贿@樣使用�！�
美國環(huán)保協(xié)會(huì )的律師瑪莎˙羅伯茨(Martha Roberts)指出：“清潔電力計劃中使用的經(jīng)濟、靈活的手段是與法律要求和市場(chǎng)趨勢一致的，且已經(jīng)讓電力行業(yè)顯著(zhù)的減少了碳排放。我們堅信法庭會(huì )宣判清潔電力計劃是美國環(huán)保署在《清潔空氣法案》之下的合理舉措，以保護民眾免受氣候變化的影響�！贝送�，還有18個(gè)州和7個(gè)城市也于同一天提交了支持書(shū)狀。
非當事人法庭之友
4月1日， 包括蘋(píng)果、亞馬遜、谷歌、微軟、宜家等在內的知名企業(yè)、193名現任國會(huì )議員、54個(gè)城市和市長(cháng)、以及前國務(wù)卿奧爾布賴(lài)特和前國防部長(cháng)帕內塔等有影響力的個(gè)人和機構分別提交了“法庭之友”書(shū)狀(歐美法律體系中，非法庭訴訟當事人以旁觀(guān)者的身份提交的對于法院判決有幫助的信息)。
蘋(píng)果、谷歌、亞馬遜和微軟四家IT企業(yè)在書(shū)狀中提到，清潔電力計劃將為電力用戶(hù)提供巨大的好處，它對環(huán)境和企業(yè)都有利。清潔電力計劃順應了當今的發(fā)展趨勢，讓可再生能源供給更有力、更可靠且更廉價(jià)。清潔電力計劃為電力生產(chǎn)和使用全過(guò)程的相關(guān)方都提供了新的影響更深遠的激勵機制，它用新手段支持并推動(dòng)清潔能源進(jìn)入市場(chǎng)。美國環(huán)保協(xié)會(huì )主席柯瑞華(Fred Krupp)說(shuō)：“這些非凡的具有不同背景的清潔電力計劃的支持者們，體現了美國氣候行動(dòng)勢不可擋的趨勢。這些強有力的書(shū)狀表明美國正越來(lái)越接受清潔能源的未來(lái)，并認識到安全的氣候條件對于人類(lèi)的健康、經(jīng)濟和下一代具有重要意義。我對將要進(jìn)行的法庭辯論表示樂(lè )觀(guān)，美國環(huán)保協(xié)會(huì )還將為清潔電力計劃做出最強辯護�！�
關(guān)于清潔電力計劃的庭辯將于6月2日進(jìn)行。
清潔電力計劃 不可逆轉的未來(lái)之勢
清潔電力計劃設立了有史以來(lái)首個(gè)限制化石燃料發(fā)電廠(chǎng)碳排放的國家規定�；剂习l(fā)電廠(chǎng)是美國溫室氣體排放的最大來(lái)源，貢獻了全美碳排放的近40%。
美國環(huán)保署預計，到2030年，清潔電力計劃將：
使現有電廠(chǎng)碳排放比2005年下降32%
每年挽救3600人的生命
每年使9萬(wàn)兒童免受哮喘發(fā)作之苦
每年為每個(gè)美國家庭節省約85美元的能源支出
美國最高法院在2月9日叫停了清潔電力計劃，但并這沒(méi)有影響美國經(jīng)濟朝著(zhù)清潔能源大步邁進(jìn)的趨勢。
美國電力行業(yè)已經(jīng)做出了長(cháng)期的低碳投資決策。去年新增的發(fā)電容量有70%是零碳發(fā)電。許多州和電力公司正繼續規劃低碳未來(lái)，并遵循清潔電力計劃采取行動(dòng)。由于極具成本競爭力，可再生能源的開(kāi)發(fā)利用在美國呈井噴之勢。全美各州都秉承低碳投資的理念向前邁進(jìn)。例如，得克薩斯州擁有全國四分之一的風(fēng)電裝機容量，并且預計未來(lái)幾年還將繼續擴大規模，而該州領(lǐng)導層在法庭上反對清潔電力計劃。在短期內，這些變化預計將超出實(shí)施清潔電力計劃原本可帶來(lái)的影響。
而更多的州對清潔電力計劃表示了支持的態(tài)度。自清潔電力計劃暫停實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)有20個(gè)州宣布，他們仍打算按該計劃采取行動(dòng)�！�
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